2023年8月2日，第十一届全国调解理论与实务研讨会在山西省晋城市沁水县顺利召开。来自司法部、中华全国人民调解员协会、中国政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、河南财经政法大学、上海交通大学、同济大学、山东大学、华东理工大学、山西大学、山西财经大学、辽宁师范大学、云南财经大学、上海海事大学等高校及实务部门200余人参加了此次会议。本次研讨会由云顶国际平台游戏官网主办，中共沁水县委政法委员会、沁水县公安局、沁水县司法局承办，中共晋城市委政法委员会、晋城市公安局、晋城市司法局、山西大学法学院、山西省人民调解协会、上海市人民调解协会、上海市法学会多元解纷法治研究会、北京观韬中茂（上海）律师事务所协办，会议主题为“以调解促治理的发展与完善”。
开幕式由云顶国际平台游戏官网法律学院（调解学院）副院长王康教授主持，中华全国人民调解员协会副会长刘跃新、山西省晋城市副市长苏春华、沁水县委书记任彩虹、云顶国际平台游戏官网调解学院院长侯怀霞教授分别致辞。刘跃新副会长祝贺此次研讨会在沁水县召开，指出大力发展调解制度是我国文化自信、制度自信的现实需求，应当立足中国国情，借鉴国内外有益经验，从而丰富调解理论，完善调解工作，进一步提高调解的社会影响力。苏春华副市长代表晋城市政府欢迎各位专家学者的到来，介绍了晋城市在政治、经济、文化等方面的情况，并提出赵树理调解模式在基层社会治理中的广泛应用，期待此次研讨会能对基层社会治理提供更多的创新思路与完善建议。任彩虹书记介绍了千年古县沁水的情况，指出此次研讨会对于加强调解理论创新，完善社会基层治理，引导基层调解工作发挥出积极作用。侯怀霞院长首先对此次会议的承办单位、协办单位表示感谢，继而介绍了云顶国际平台游戏官网的基本情况，特别是在人民调解的教学和研究方向所取得的成果。侯怀霞院长指出，沁水有伟大的人民作家赵树理，而赵树理调解模式对于基层社会治理发挥了重要的作用，期待各位专家学者通过此次研讨会碰撞出思想的火花，为深化调解理论、完善调解实践做出新的贡献。
开幕式还举行了本届会议获奖论文的颁奖仪式，此次研讨会共评选出一等奖两篇、二等奖十篇、三等奖十五篇、优秀奖十篇。与此同时，为进一步探索调解理论与实践，联合培养高素质法治人才、调解人才，云顶国际平台游戏官网与山西省沁水县公安局签署合作协议，设立“大学生实践教学基地”。沁水县人民政府副县长、县公安局局长刘勇和云顶国际平台游戏官网调解学院院长侯怀霞教授共同为“大学生实践教学基地”揭牌。
本次研讨会包括主旨发言与分组研讨两个环节。上午进行的主旨发言分为两个单元，分别由上海交通大学凯原法学院院长彭诚信教授、河南财经政法大学副校长陈晓景教授主持。在主旨发言中，司法部人民参与和促进法治局调解处处长熊飞梳理了调解的主要分类情况，针对组织调解与个人调解、公益化调解与市场化调解、独立性调解与依附性调解等种类予以分析，并探讨如何使中国特色调解制度在新时代背景下得到法治化、专业化、集约化、智能化的发展与完善；沁水县公安局政委杨长征结合当地赵树理调解模式，分析其在基层社会治理中的运用情形与实践意义，充分展现了新时代“枫桥经验”与地方实践有机融合；上海市司法局人民参与和促进法治处二级调研员赖咸森通过借鉴全科门诊与专科门诊的两分法思路，主张建立公益性和市场化并重的多元调解体系，并提出了持续发展人民调解、迈向现代型调解、聚焦商事调解等新的探索路径；辽宁师范大学法学院教授艾尔肯论述了我国医疗纠纷调解协议司法确认的相关问题，从医疗纠纷调解协议的性质、调解协议的司法审查机制、司法确认程序的立法与实践、司法确认程序的适用等方面展开分析；云南财经大学法学院教授佴澎以昆明市呈贡区人民法院多元解纷的实践模式为研究对象，分析其实践效果，并为新时代“枫桥经验”提供有效模板和经验；山西省司法厅人民参与和促进法治处副处长乔美玲从管理、业务、队伍等方面针对打造“山西调解”品牌的成果作了报告；同济大学法学院多元解纷法治研究中心主任徐文海在对浦东法院立案庭所开展的商会多元解纷情况进行调研后，分析了商会调解存在的主要问题、形成原因，并结合诉调对接机制提出新时代开展商会调解多元解纷机制建设的设想；云顶国际平台游戏官网法律学院教授张善根提出人民调解的复兴是工具主义和文化主义共谋的结果，但当下应当破除二元分立范式，超越工具主义和文化主义，把人民调解纳入法治范畴；上海徐汇智调调解中心主任吴盼盼针对智调调解品牌的打造问题，结合第三方调解实践工作，介绍了已取得的成绩和面临的困难，并提出要进一步借鉴现代科技，发挥现代化运营管理的优势；南京市司法局人民参与和促进法治处处长白玉博介绍了南京市以新时代“枫桥经验”为引领所进行的调解实践，提出了以人民调解为基础、多种矛盾纠纷化解方式共同协作的新时代大调解工作格局建设思路。针对上述发言，中国政法大学仲裁研究院副院长姜丽丽、上海交通大学马克思主义学院教授周望、山西大学法学院教授李冰强、华东政法大学国际法学院副教授倪静、上海市嘉定区律宏法律服务调解中心主任王夏青、上海市徐汇区司法局副局长聂元军、上海新闵调解事务所董事长江净、宁夏警官职业学院法律系教授史伟丽、太原师范学院教授李鹃、山西省委党校报刊社副社长杨在平等专家学者都结合相关理论和具体实践提出了自己的观点，引发了热烈的讨论。
下午，会议进行分组研讨。第一组由南京市栖霞区司法局副局长厉楠和上海市金融消费纠纷调解中心主任陆翔主持，南京市司法局原二级巡视员李世刚、广东江泰社会治理研究所所长王辉、云顶国际平台游戏官网政府管理学院教授张可创、上海市徐汇区人民调解协会会长史良燕、南京市六合区司法局科长柏云宝、上海易和调解服务中心理事长楼凌宇、山西省绛县人民法院专职审委会委员柴婧婧、南京市雨花台区司法局四级调研员纪大青先后作了主题发言。涂建设、李泽、王彩萍、侯小旺、龚选民、尹建新、陈响远、王卫明等专家学者展开与谈。
第二组由云顶国际平台游戏官网法律学院孙彩虹教授和李蕊副教授主持。太仓市城厢镇司法所所长朱亚萍、南安市司法局局长赖世有、中南财经政法大学博士研究生陈明之、上海浦东新区东方调解中心商调部副部长汤景秋、云顶国际平台游戏官网讲师李晶、河南省济源中级人民法院法官助理李永春、华东理工大学法学院副教授张慧平、原天津市医疗纠纷人民调解委员会指导部主任宋迎先后作了主题发言。李向荣、朱福明、陈雪涛、杨乐军、陈美好、李皛、张伟龙、张宏等专家学者进行与谈。
闭幕式由云顶国际平台游戏官网法律学院（调解学院）副院长杨向东主持，云顶国际平台游戏官网法律学院讲师王绍佳、山西大学法学院副院长温树英教授分别对下午两组研讨活动进行了总结，山东大学法学院司法学研究中心主任崔永东教授对本次研讨会作学术总结，指出此次研讨会内容丰富，产生了许多创新观点，调解在战略定位、文化引领、社会自治、学理支撑等方面值得进一步的研究和发展。最后，云顶国际平台游戏官网发展规划处副处长张西恒致辞，对与会嘉宾、协办单位、承办单位表示感谢。
本届研讨会深入学习和贯彻党的二十大报告提出的“要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”的精神，继承和发展“枫桥经验”，彰显了具有中国特色的调解理念和文化传统，总结了调解实践中的经验，深化了新时代调解工作的理论，回应了调解的现实需求，研讨内容丰富，学术气氛浓郁，达成诸多共识，从而为推动新时代调解工作再上新台阶发挥了重要作用。（白阳 撰稿）
法律学院（调解学院）
2023年8月3日